Преступления в бюдж учреждениях при проведении конкурсов и аукционов.

Привет, есть такой вопрос. Затребовали документы в рамках "Энергия", администрация дает ответ по аукциону в котором участвует две конторы, выигрывает одна из (логично). Все вроде бы хорошо. Заинтересовались, а второй конторы и нет такой, в налоговой не числится, даже по егрулу нет конторы с таки названием во все России. Есть мысли какие....защемить администрацию ??? УНП Самара.

Сообщение от Sabp

Есть мысли какие....защемить администрацию ??? УНП Самара.

Попробуй. Главное когда щемить будешь свои пальцы дверью не прижми.
Они подадут заявление мол так и так-а мы и не знали, т.е. нас тоже хотели намахать? Найдите этих иродов! Ну и результаты конкурса отменят.

[Добрый]

thomas2001,

Ваша активность похвальна, но вот стремление давать советы в профильных темах ни дня не работая в милиции немного озадачивает.

Sabp,

Зацепка хорошая, вопрос - как реализовать. Ежу понятно, что деньги попилены и откаты проучены. Все сидят довольные , но молчат как в рот воды набрав.
Нужно их ссорить, тогда пойдет драйв. Вопрос как? Найди фирму - правдоруба, пусть в суд идет с просьбой признать аукцион недействительным на основании твоей фактуры. Первое - на них выйдут и будут общаться. Документируй. Второе - используй общий надзор прокуратуры.
Ну а если суд поставит все на свои места, и бабло взад потребует, тут уж не обойтись без ссоры между откатившими и потратившими откат. Разделяй и властвуй!

ну аукцион то отменят, а бабки то заслали и работы проведены. Да хотел здесь какое нить должное возбудить, бабки то федеральные....

[Добрый]

Сообщение от Sabp

хотел здесь какое нить должное возбудить, бабки то федеральные....

Если собираешь материал на "какое нибудь", такое и получишь. Собирая материал следует четко представлять себе тот состав, который присутствует в деянии.

Добрый, в милиции все специалисты по 94-ФЗ. Я так и знал! И каждый участковый дока в антимонопольном законодательстве. Бокал за нас, за вас и за ФАС!
ЗЫ. По поводу ФАСа в этом деле как раз стоит подумать...

Деяние тут одно протолкнули интересы одной организации, которая и победила. А что бы аукцион состоялся придумали еще одну контору, так для количества (которой нет!). А так они 2.5 миллиона на проектные работы спихнули, которая первая и получила нормальная с лицензией, конечно без отката наверняка не обошлось. Т.к. в обязанности управляющего аукционом проверять те организации которые подадут заявки, на правомерность участия, наличия лицензии и т.д. Этого сделано не было. Может какую нить халатность или другое какое должностное преступление вменить...опыт у кого нибудь по таким делам?

Признать торги недействительными - дело нехитрое: запросить протокол конкурса в администрации, далее по данным запросить налоговый орган, где "стоит" на учёте проигравшая контора и направить всё в прокуратуру. Далее следует ожидать неофициального вмешательства официальных лиц, но здесь всё слишком явно, думаю, прокуратура примет решение о признании результатов конкурса недействительными. Вопрос в том, что делать дальше... В протоколе указаны все лица, участвовавшие в конкурсе, в том числе из администрации, надо будет их всех опрашивать на предмет участия от имени несуществующей организации живого субъекта. Кроме того, при подаче заявки на участие в конкурсе, организация должна представить строго определённый перечень документов, запросить и их. Кто принимал, как были посланы (лично, почтой и т.п.). Как правило в таких ситуациях заседание не проводится, секретарь просто пишет протокол и решение. Так вот надо установить то, что заседание не проводилось. Имхо, это можно сделать опросом "участвующих" лиц. А самое главное - надо найти того, кто "участвовал" в конкурсе от имени несуществующей организации. Сложно? Сложно... Но - надо

Ну и ..... что на выхлопе получим, что все левак...

можно халатность приляпать, ибо бабло бюджетное, добросовестность или хотя бы реальность существования участника конкурса (который теоретически мог выиграть, забрать бюджетное бабло и кануть в небытие) администрация должна устанавливать, прежде чем допускать к конкурсу. Хотя, ущерба нет... к чему ляпать халатность не совсем понятно...
Кстати, можно попытаться поискать желавших участвовать в конкурсе, но по понятным причинам не принявшим участие в нём.
Надо 285 делать.. Щас буду с коллегой советоваться, 4 месяца назад он сделал 285, правда немного по другой теме, но всё же...

Есть мысль 292 УК, но надо доказать что он лично внес в официальный документ заведомо ложные сведения....или секретаря загрузить, что бы она пояснила откуда эта левая фирма взялась, и что выигравшая контрора это друзья руководства ...

Пересказываю монолог более опытного старшего товарища:
Администрации по его мнению здесь ничего не вменишь, ибо нет ущерба. Выигравшая контора реальная? Реальная. Работы согласно смете выполнены? Выполнены. Нецелевухи нет, злоупотребления тоже. 94-ФЗ определяет перечень документов, необходимых для участия в конкурсе. Если несуществующая контора представила полный пакет, то имела право на участие, ибо (сам не видел закон, не претендую на достоверность, надо смотреть) администрация ничем не обязана проверять ДОСТОВЕРНОСТЬ сведений об участнике конкурса, а проверяет лишь ДОСТАТОЧНОСТЬ сведений в соотв. с 94-ФЗ. Сошлись на том, что 285 не будет, можно попробовать найти "директора" несуществующей организации и пришить ст. 159 через ст. 30 УК РФ. Если его на этом подловить, может он расскажет действительное положение вещей. На крайняк срубите ст. 30 ст. 159 УК РФ, если повезёт, тоже ничё для вала )))

Сигизмунд погоди, ты у свего старшего товарища спроси насчет ущерба, т.к. максимальная цена контракта есть, есть шаг аукциона 200 тыс. рублей, а нет конкуренции нет движения вниз, какую цену выкатили изначально за проектную документации на такую администрация и согласились.... А так при реальной конкуренции смотри цена была вдвое меньше...

КоАП с изм. от 01.09.07..
ст. 7.29-7.32

По его мнению схема была такая:
Реальная контора - А, нереальная - Б.
Б заявила, к примеру, 1 500 000 руб. (практически себестоимость без навара), А заявила 2 500 000 руб. (что является минимальным и максимальным значениями). В случае появления третьей конторы С ниже 1 500 000 она заявить не могла (появление третьей конторы в таких делах нежелательно, сам понимаешь, и их всячески отсеивают). Но если бы С и стала участником, конкурс выиграла бы Б (т.к. более низкая заявленная стоимость работ). Далее стоимость работ повысили бы на 10% (что допускается, как я понял, после завершения конкурса при подписании договора). И эти 10% стали бы прибылью. Мало, но всё же. А в нашем случае конторы С не появилось, после чего контору Б отсеяли по каким-то основаниям (например, не соответствие условиям конкурса) и победителем признали контору А. Далее всем и всё понятно.
Умысел администрации на причинение ущерба не доказать. Есть долгий и трудный путь - запросить перечень проведённых работ, количество использованных материалов. А далее определить рыночную стоимость работ и материалов. И если они будут существенно отличаться от указанных в договоре администрации и "А", тогда можно пытаться натянуть нецелевое расходование. Ущербом может быть разница между рыночной стоимостью работ и материалов и той, которую заявили по факту.

94-ФЗ регламентирует порядок проведения торгов на осуществление работ поставку товаров и т.д. для государственых-муниципательных нужд.

наковырял ряд нарушений:
1. при внесении изменений в сроки исполнения работ, также увеличена сумма контракта грубо в 10 раз. (1,5 млн до 15 млн.)
2. ряд работ не предусмотренных сметой выполнен после подписания акта приема-передачи без проведения конкурса (на 850 т.р.)

ваше мнение на всё это? есть ли состав?

у кого есть практика по данной теме или какие наработки?
материал из СК в прокуратуру и обратно уже полгода летает, одни отказыват - другие отменяют!

[Plastun]

Могли завысить объемы либо стоимость работ (либо вообще некоторые не выполнять фактически но составить документы), будут 160 или 159, 292 (у работника МО подписавшего левые акты). А если все реально выполнено, то посмотрите с каких статей было финансирование, моги первоначальную сумму содрать со статьи предусматривающей эти расходы, а остальное скачать с "неработающих" статей бюджета, типа реконструкция и ремонт ЖКХ и т.д., если бюджетную роспись не изменяло собрание депутатов МО, а перераспределение сделали на основани распоряжения главы, может быть нецелевое.

есть небольшая наработка по данной теме мой адрес npv2007@yandex.ru кому интересно пишите в личку пообщаемся

Сообщение от Vitalich

наковырял ряд нарушений:
1. при внесении изменений в сроки исполнения работ, также увеличена сумма контракта грубо в 10 раз. (1,5 млн до 15 млн.)
2. ряд работ не предусмотренных сметой выполнен после подписания акта приема-передачи без проведения конкурса (на 850 т.р.)

сам факт проведения без торгов уже железная 160
+ 5 статей КоАП

корректировка по таким суммам допускается не более 10% в сторону уменьшения\увеличения предмета контракта.

Сообщение от DEADMAN

сам факт проведения без торгов уже железная 160
+ 5 статей КоАП

у кого 160? у нас позиция прокуратуры - работа выполнена? ущерб никому не нанесен? да, нарушение закона в части отсутствия аукциона или запроса котировок есть, но состава по УК нет.