Собачьи приказы и указы.

не хотят-не нужно. или пускай переводятся на другие должности, или через аттестацию и к терапевту.

---------- Ответ добавлен в 18:52 ----------Предыдущий ответ был в 18:29 ----------

и ещё хочу добавить, из собственного опыта. В 2000 году, когда я был милиционером ППС (не кинологом - в штате таких должностей не было), но за мной была закреплена собака, я так же писал рапорт об отказе от работы с собакой. Так тогда командир роты решил эту проблему очень просто:
1. Изменил график работы 2Х2 по 12 часов, из них 4 часа на работу с собакой, 8 часов на патрулирование. Все остальные патрульные работали по 8 часов 4Х2
2. Сделал оклады по МАХ и надбавку за сложность и напряженность, также поднял.
В те времена это многих устроило и в принципе в роте нас стало 4 кинолога (график работы и оплата за труд иногда творят чудеса). Как вариант можно попробовать решить проблему с отказниками так.