Показать сообщение отдельно
Старый 14.09.2016, 14:23   #7
КОМПАН
Член клуба - ветеран МВД
 
Аватар для КОМПАН
 
Регистрация: 25.07.2009
Адрес: Кировская область
Возраст: 55
Сообщений: 4,294
Сказал(а) спасибо: 848
Поблагодарили 1,241 раз(а) в 798 сообщениях
По умолчанию Re: Обсудим законопроект о муниципальной полиции 2016

Кроме того на территории РФ существуют такие муниципалитеты как - ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования) и они все имеют статус городского округа. Так вот основной закон по местному самоуправлению (131-ФЗ) устанавливает, что особенности осуществления местного самоуправления в ЗАТО устанавливаются федеральными законами. Таким законом является Закон РФ "О ЗАТО" и там полномочия органов местного самоуправления расширены от обеспечения особого режима до эвакуации населения.
Данные положения абсолютно не учтены в якобы законопроекте о муниципальной милиции и при этом он указывает, что всё законодательство применяется только в части не противоречащей этому закону, то есть фактически он противоречит закону о местном самоуправлении и закону о ЗАТО.
Начальник милиции написано, что может являться выборным должностным лицом, и в то же время служащий милиции является муниципальным служащим, но муниципальный служащий не может быть выборным должностным лицом.
Далее, предусмотрено, что заместители начальника полиции назначаются на должность представительным органом по представлению главы муниципального образования. 131-ФЗ разделяет полномочия главы и главы администрации и эти должности могут занимать различные люди. При этом указано, что глава администрации осуществляет руководство администрацией на принципах ЕДИНОНАЧАЛИЯ, то есть глава администрации и должен вносить представления в представительный орган если милиция является функциональным органом администрации.
Статья 34 ФЗ-131 даёт перечень органов местного самоуправления, так вот согласно этого перечня муниципальная милиция может относиться только к "иным органам местного самоуправления" (вот есть такой дебильный термин). а не к органам местного самоуправления.
К правам милиции отнесено право патрулировать населённые пункты и общественные места. Но территория района и городского округа больше чем территория населённого пункта и по логике милиция не имеет право патрулировать, к примеру, земли лесного фонда расположенного вне населённых пунктов.
К правам милиции отнесено право доставлять малолеток в спец. учреждения. а если на территории района (городского округа) таких нет, а милиция осуществляет свою деятельность только в границах муниципалитета, то может ли она доставить малолетку в учреждение за такими границами?
Милиция может быть как со статусом юр. лица. так и без статуса юр лица. так вот, если она без статуса юр. лица. то как она будет приобретать гражданское оружие самообороны (п.2 ст. 10 Законопроекта) у неё не будет полномочий на участие от своего имени в закупках оружия.
Квалификационные требования служащих милиционеров устанавливаются на основе типовых квалификационных требований определяемых МВД. но 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" устанавливает. что типовые квалификационные требования муниципальных служащих устанавливаются законом субъекта РФ.
И так-то к законопроектам принято прикладывать пояснительную записку не в виде "плача Яровславны" а записку с перечнем НПА федерального уровня подлежащих изменению, отмене, принятию. Перечня НПА субъекта подлежащих принятию. А самое главное финансовое обоснование.
Законопроект больше похож на курсовую работу.

---------- Ответ добавлен в 14:22 ----------Предыдущий ответ был в 14:19 ----------

Цитата:
Сообщение от Добрый Посмотреть сообщение
Он пояснил что этот законопроект внесён МВД
Куда они его внесли? Какие эксперты?
Лень в законах копаться. но разве МВД является субъектом правотворческой инициативы?

---------- Ответ добавлен в 14:23 ----------Предыдущий ответ был в 14:22 ----------

Прошу прощения за длинный и сумбурный текст. но бесит когда целый ВНИИ МВД такую хрень за работу выдаёт
__________________
И только память детских дней
Не тяготит души моей...
(Н.А Некрасов)
КОМПАН вне форума   Цитировать выделенный текст Ответить с цитированием